2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话（简称“8·19”重要讲话），站在党和国家全局高度，深刻阐述事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，是在新的历史起点上做好宣传思想工作的纲领性文献，标志着我们党对宣传思想工作特点规律的认识和把握达到新高度，开启了意识形态和宣传思想工作新时代，展现出强大真理力量和实践伟力。

举旗定向：关键时刻的一次重要讲话

深刻理解习近平总书记“8·19”重要讲话的重要意义，需要把握当时的宏观背景。改革开放40多年来，国家的发展进步举世公认，改革发展成果惠及人民，社会各界对中国特色社会主义道路的认同度不断提高，党坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬，推动社会主义文化繁荣发展，振奋了民族精神，凝聚了民族力量。同时，意识形态领域的情况十分复杂。

从国际看，随着我国经济建设取得显著成就，经济总量稳居世界第二，中国发展模式的影响日益扩大，围绕发展模式和价值观的较量日益凸显，西方一些敌对势力将西化分化和“颜色革命”矛头对准我国，鼓吹“中国威胁论”“中国崩溃论”等，对我们党和国家造谣攻击丑化。各种思想文化交流、交融、交锋日趋活跃，意识形态领域渗透与反渗透的斗争尖锐复杂。

从国内看，在社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现。我国改革开放进入“深水区”；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出；一些领域消极腐败现象易发多发；人们思想观念的独立性、差异性、多样性、多变性日益增强，一些错误观点时有出现，一些腐朽落后思想文化沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长；一些人对意识形态工作不同程度地存在“虚无论”“无用论”“教条论”等认识误区和错误论调；等等。特别是网络舆论乱象丛生，随着现代信息传播技术迅猛变革，新兴媒体快速发展，社会舆论的形成和传播渠道更加复杂多元，媒体格局和舆论生态正在重塑调整，新兴舆论阵地已经成为意识形态斗争的主战场。

新时代新征程，怎样才能在并不平坦的前进道路上强化“两个巩固”、激发奋进力量？怎样才能在错综复杂的舆论场和纷纭激荡的社会思潮中坚定自信、站稳脚跟？怎样才能在全面对外开放的背景下传承文化基因、筑牢精神家园？怎样才能在深刻变革的国际传播格局中发出中国声音、讲好中国故事？习近平总书记在“8·19”重要讲话中回应了这一系列问题，进一步明确了宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循，提出了一系列新思想新观点新要求，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光芒。

正本清源：阐明宣传思想工作的原则方针

习近平总书记在“8·19”重要讲话中，全面阐述了中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责等重大问题，既解决了人们的思想困惑，也廓清和纠正了制约现代化建设的重大理论和实践问题。

一是意识形态工作的极端重要性。习近平总书记在“8·19”重要讲话中突出强调了意识形态工作的极端重要性。讲话指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，提出“三个事关”：能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。讲话深刻指出，我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，需要一代一代共产党人接续作出回答。做好意识形态和宣传思想工作，必须放到这个大背景下来认识。讲话掷地有声地强调，“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。”这些重要论述，澄清了模糊认识，也对宣传思想工作基本职责给予时代定位。

二是宣传思想工作的目标任务。讲话提出“两个巩固”的根本任务，即要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要求党员干部抓好理论学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。这些重要论述，为我们在具有新的历史特点的伟大斗争中做好宣传思想工作，明确了目标任务，具有很强的针对性和指导性。

三是宣传思想工作的原则立场。讲话强调，“党性和人民性从来都是一致的、统一的”。坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。这些重要论述，切实解决了宣传思想工作“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，把党性和人民性有机统一起来。

四是宣传思想工作的重要方针。讲话指出，要“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主”“坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量”。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。这些重要论述，明确了宣传思想工作的重要方针，为做好宣传思想舆论工作提供了根本遵循。

五是宣传思想工作的创新要求。讲话强调，党在长期实践中积累了十分丰富的宣传思想工作经验，这是做好今后工作的重要遵循，必须认真总结、长期坚持，并在实践中不断创新、丰富和发展。宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。这些重要论述，为宣传思想工作牢牢把握改革创新的动力源泉，着力提高宣传思想舆论工作水平，提供了有力指导。

六是宣传思想工作的力量整合。讲话鲜明提出，做好宣传思想工作必须全党动手，要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做。宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。这些重要论述，深刻阐述了大宣传的工作理念，是做好新时代宣传思想工作的重大战略指引。

夯基垒石：意识形态工作开始架梁立柱

继“8·19”重要讲话后，习近平总书记又先后主持召开一系列重要会议，就意识形态领域的许多方向性、根本性、全局性问题作出部署，廓清理论是非，校正工作导向，夯基垒石，架梁立柱，推动我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。

这一部署密度之大、力度之强、目标之精准前所未有。文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。2014年10月，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会，阐述了文艺和文艺工作的地位作用和重大使命，回答了事关文艺繁荣发展的一系列带有根本性、方向性的重大问题。2015年10月，中共中央出台《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，从指导思想、创作导向、文艺灵魂、创作精品、队伍建设以及党的领导等六个方面作出部署，推动新时代中国特色社会主义文艺呈现崭新图景。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿。2016年2月，习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会，强调无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。2019年6月，中共中央印发《中国共产党宣传工作条例》，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。互联网是意识形态工作主阵地主战场，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。2016年4月，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会，强调要依法加强网络空间治理，加强互联网内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，营造一个风清气正的网络空间。哲学社会科学具有鲜明的意识形态属性。2016年5月，习近平总书记主持召开哲学社会科学工作座谈会，强调哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用，要求加快构建中国特色哲学社会科学。2017年5月，中共中央专门印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》，对加快构建中国特色哲学社会科学作出具体部署。

这一时期，党中央还召开了全国党校工作会议和全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会等，对坚持党校姓党、巩固马克思主义在高校意识形态的主导地位、办好思想政治理论课进行全面部署。

经过不懈努力，从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，习近平总书记关于意识形态和宣传思想工作的系列论述，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。值此十周年之际，重温“8·19”重要讲话，更感其战略性、前瞻性、指导性和正本清源的实践伟力，对于巩固壮大主流思想舆论，开创宣传思想工作新局面，具有重大而深远的意义。（作者系中共中央党史和文献研究院研究员）